五部門聯(lián)合發(fā)布固體廢物進口管理辦法
環(huán)境保護部、商務部、國家發(fā)展改革委、海關總署、國家質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進口管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。環(huán)境保護部有關負責人表示,《辦法》的實施將促進廢物進口和利用企業(yè)進一步提高環(huán)境保護意識和水平,規(guī)范我國固體廢物進口管理工作,防止境外廢物非法進境,維護我國環(huán)境安全。
這位負責人說,2010年,我國廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等可用作原料的固體廢物實際進口達4000多萬噸。合理利用境外可用作原料的固體廢物對補充我國資源,促進節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用。“十一五”期間,環(huán)保、海關、質(zhì)檢等部門加大了預防和打擊境外廢物向我國非法轉(zhuǎn)移的力度,相關違法事件得到有效遏制。
這位負責人介紹說,《辦法》從進口固體廢物國外供貨、裝運前檢驗、國內(nèi)收貨、口岸檢驗、海關監(jiān)管、進口許可、利用企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)均提出了具體要求,進一步完善了進口固體廢物全過程監(jiān)管體系,并明確規(guī)定九項禁止:即禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置;禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物;禁止進口危險廢物;禁止以熱能回收為目的進口固體廢物;禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物;禁止進口境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物;禁止進口尚無適用國家環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求的固體廢物;禁止固體廢物轉(zhuǎn)口貿(mào)易;禁止以憑指示交貨(TOORDER)方式承運固體廢物入境。
《辦法》規(guī)定,從事進口固體廢物加工利用的企業(yè)對污染物排放應當進行日常環(huán)境監(jiān)測,環(huán)保部門要加強實地檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,防止加工利用過程中產(chǎn)生二次污染。
根據(jù)《辦法》,環(huán)境保護部、商務部、國家發(fā)展改革委、海關總署、國家質(zhì)檢總局將建立固體廢物進口管理工作協(xié)調(diào)機制,實行信息共享,形成合力,加強對固體廢物進口及經(jīng)營活動的聯(lián)合監(jiān)督管理。
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